为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,贯彻全国和省、市危化品安全风险集中治理相关工作部署,有效防控化工园区安全风险,迅速推动化工园区降低安全风险等级,特制定本方案。
一、整治目标
对照应急管理部制定的《化工园区安全风险评估表》《化工园区安全整治提升“十有两禁”释义》和省安委办印发的《化工园区安全风险评估实施细则》,结合省级复核情况,认真查找不足,完善“一园一策”整治提升工作方案,明确部门责任并落实到人,限定工作时限,形成统一协调、高效运转的工作机制,逐项销号闭环管理,系统推进化工园区安全整治提升。到2022年6月底,确保开发区化工园区安全风险等级达到一般风险等级,力争达到较低风险等级。同时,按照“一园一策”工作机制,持续推动化工园区安全发展。
二、主要内容
(一)完善园区及规划布局
1.编制《化工园区总体规划》,完善四至边界信息,规划公共管廊、事故公共应急池建设需求及方案,落实安全生产、防灾减灾、消防等规划。
2.规划设置缓冲带、编制含矢量坐标的安全控制线并报送市级规划主管部门和应急管理部门并认真执行。
3.规划化工园区封闭化管理措施。
(二)提升园区安全风险管控水平
1.对照化工园区区域性安全风险评估中提出的建议措施,逐项查漏补缺,降低区域安全风险。
2.制定化工园区非化劳密型企业搬迁方案并尽快实施。
3.制定化工园区内企业员工宿舍搬迁出园区的实施方案。
4.提升化工企业管理人员和从业人员资质水平。
5.制订并实施企业安全风险分级管控制度。
(三)建设园区公用工程配套设施
1.加快危险化学品停车场地勘、设计,尽快完成建设交付使用。
2.设置专用道路(车道),对出入园区的危险物品和危险废物及其运输车辆进行全过程监管,降低化工园区运输风险。
3.加快建设化工园区智慧园区数字化平台。
4.规范建设消防取水码头。
(四)健全园区安全管理及应急救援机制
1.争取落实化工专业背景的园区负责人,配足11名具有化工专业背景的安全监管人员。
2.建立安全生产与应急管理一体化权责清单,明确化工园区相关负责人、安全生产与应急管理机构及相关部门的安全管理职责,建立联动机制。
3.按要求制定各项安全管理制度并发布实施。
4.独立编制化工园区总体应急预案及各专项预案,并按程序要求发布实施。
三、工作要求
(一)强化组织领导。开发区管委会成立化工园区安全整治提升领导小组,由分管应急工作副主任任组长,相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由安监局长任办公室主任,经贸局、安监局副局长任办公室副主任,办公室成员由各部门分管领导担任。同时成立工作专班,各相关部门选派精干力量担任专班成员,实施集中攻坚行动。
(二)明确责任落实。各部门既要充分认识到化工园区整治提升对促进丽水经济技术开发区安全发展的紧迫性,也要深刻认识到顺利通过复核验收对丽水经济技术开发区产业发展的重要性。要主动靠前,主动认领工作责任。方案中第一个部门为牵头部门,要牵头研究方案推动落实,配合部门按职责主动配合,需要表格中未明确的部门配合时要无条件配合。分解到各部门的任务都要细化落实到具体责任人员,确保事有人干,责有人担。
(三)加强工作督导。领导小组办公室要强化工作督导,对整治提升工作进展实行“周晾晒”制度:一方面定期通报工作进度,查找工作不足,实时调整工作方案;另一方面查找部门工作薄弱环节,对工作不力,进度滞后的进行通报追责。领导小组适时召开会议,领导小组办公室实行周例会制度,及时研究推进情况,解决具体工作中的困难和问题。
(四)逐项销号闭环。要确保每一项任务按时完成,完成的事项,要收集工作台账和证明材料,统一交专班销号。专班要组织核实销号材料,必要时组织现场核实,确保完成质量。专班统一负责销号台账汇总,由专班人员跟踪长效实施。














